中國鐵合金網：良好的生態環境是最普惠的民生福祉。5月11日，全市環境污染防治攻堅戰誓師大會召開，古都安陽錨定空氣質量提升進位目標，舉全市之力、集全員之智，打好污染防治攻堅戰，保持力度、延伸深度、拓展廣度，全面實現生態環境質量持續改善。

為深入打好藍天保衛戰，持續改善全市空氣質量，根據《河南省人民政府關于印發河南省空氣質量持續改善行動計劃的通知》《河南省2024年藍天保衛戰實施方案》等文件精神，結合安陽產業結構、能源結構、運輸結構和污染治理現狀，我市出臺《安陽市2024～2025年空氣質量持續改善攻堅行動方案》，組織實施八大攻堅行動45項重點任務，加大精準治污、科學治污、依法治污工作力度，以堅定的決心和必勝的意志，堅決打好打贏空氣質量持續改善攻堅戰和提升進位這場硬仗。

產業結構調整攻堅行動

改善生態環境，產業結構調整優化是“治本”之策。安陽這座老工業城市，在機遇和挑戰面前，正在打一場轉型升級的硬仗。在產業結構調整攻堅行動中，我市明確4項重點任務，補齊短板、打造發展新優勢，做好全市產業結構重塑優化。

加快鋼鐵整合升級。按期完成沙鋼永興、鳳寶特鋼、亞新鋼鐵等鋼鐵企業整合升級，壓減鋼鐵產能375萬噸。

完成焦化壓減任務。落實中央生態環境保護督察“以鋼定焦”整改任務，2024年再壓減焦化產能100萬噸，優先壓減主城區焦化產能。

淘汰落后低效產能。推動1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐（50噸以下合金鋼電弧爐）有序退出或完成大型化改造；加快淘汰全市步進式燒結機、獨立球團等。與此同時，堅決取締“散亂污”企業，實現動態清零。

嚴格項目源頭管控。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造用生鐵、水泥、玻璃、有色、煤化工、炭素、燒結磚瓦等行業產能。嚴格控制新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等建設項目。禁止新增化工園區。

清潔運輸替代攻堅行動

安陽是首批國家綠色貨運配送示范城市之一，也是河南省唯一獲此殊榮的城市。“全面推進綠色運輸試點城市建設”既是市委、市政府明確的工作目標，也是未來交通運輸發展的趨勢，更是遏制車輛尾氣污染的有效途徑。

清潔運輸替代攻堅行動，就是要深挖綠色發展潛力，將綠色發展理念貫穿運輸組織各環節，讓城市清潔運輸高質量發展全面提質提速“綠意”盎然、蹄疾步穩。為此，我市部署10項重點任務，全力降低運輸環節污染排放量，實現運輸方式清潔化。

提高貨物清潔運輸比例。加快推進“公轉鐵”，完成安西聯絡線建設；加快建設紅旗渠經濟技術開發區鐵路專用線。2024年年底前，全市鐵路貨運量同比增加100萬噸以上?；痣?、鋼鐵、煤炭、焦化等行業清潔運輸比例達到80％。

加快新能源車輛推廣。主城區內施工工地建筑物料、渣土運輸等全部使用新能源車；除應急救援、軍車、警車、消防等特種車輛外，主城區內通行的物流載貨汽車、郵政用車、市政環衛用車等基本實現新能源化。除特殊需求的車輛外，全市黨政機關、國有企事業單位新購買或租賃公務用車全部實現新能源化。全市公交車、巡游出租車全部實現新能源化。

擴大高排放車輛禁限行區。對市區柴油貨車（含燃氣貨車）交通流進行科學調節和疏導，優化通行路線，合理設置禁限行區，引導高排放車輛、過境車輛原則上走高速公路或市區外環道路，境內出行的車輛就近上下高速公路和市區外環道路。禁止高排放柴油貨車進入禁限行區。

加強高排放車輛禁限行管理。嚴格入市通行證管理，完善禁限行區標識和電子網格建設，實現禁限行區邊界路口全覆蓋并高效運行。優化市區周邊國省道公路交通運輸非現場執法監控系統設置，完善機動車尾氣遙感監測點位布局，對入市通道高排放貨車通行加嚴加密監控。

強化高排放車輛整治。常態化開展柴油貨車路檢路查和入戶檢查，嚴格查驗車輛排放控制裝置和車載診斷系統。嚴厲打擊拆除尾氣排放后處理裝置和不按規定添加尿素行為，對尾氣排放超標車輛，依法依規進行處罰。嚴厲打擊機動車尾氣排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假檢驗報告等行為。

推進非道路移動機械新能源化。主城區內全部使用新能源非道路移動機械或者國四排放階段非道路移動機械。2024年年底前，基本淘汰國一及以下非道路移動機械。加快淘汰高污染的老舊鐵路內燃機，鐵路貨場和煤炭、鋼鐵、焦化等行業鐵路裝備實現新能源化，消除鐵路機車“冒黑煙”現象。

嚴格重點用車單位監管。按照“應裝盡裝”的原則，對日均進出貨物150噸（或載貨車輛日進出10輛次）及以上的企業、納入國家和省環?？冃Х旨壍闹攸c行業且年產值1000萬元及以上的企業，全部建設門禁、視頻監控系統并與省、市平臺聯網，嚴格規范電子臺賬管理。企業內部物料轉運采用封閉廊道，確需車輛運輸的全部采用新能源車輛。

有效治理城市交通擁堵。對市區主城區內的學校、商圈、醫院等重點擁堵道路實施限行、單行、嚴管、車輛分流等措施，加強重點擁堵路段執勤指揮疏導。合理規劃機動車和非機動車停車泊位，動態取締占道經營，撤除明顯影響道路通行的車位。

優化市區周邊路網結構。推動殷都區大白線水冶橋盡快建成通車，在安林公路與大白線、G341交叉口等重點部位加強部門聯合執法、交通指揮疏導，引導自西向東柴油重卡向北進入大白線繞行。加快107國道東移、S301南水北調橋拓寬改建工程項目建設，暢通市區外環道路。

加強油品質量監管。組織開展非標油品專項聯合執法行動，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。提升柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，倒查銷售者主體責任。

能源綠色轉型攻堅行動

“十四五”時期是實現碳達峰的關鍵期和窗口期，也是能源高質量發展的重要戰略機遇期。近年，我市聚焦高質量發展的目標定位，深入推動能源綠色低碳轉型，探索環境保護與經濟發展融合共贏之路，以綠色撬動高質量發展“動力源”。在能源綠色轉型攻堅戰中，我市進一步明確5項重點任務，加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植綠色發展底色。

大力發展清潔能源。加快華潤內黃200MW風電、大唐內黃100MW風電、豫能林州50MW光伏等項目建設，兩年新增風電和光伏裝機規模70萬千瓦，非化石能源消費比重達到16％，電能占終端能源消費比重達到27％。持續加強天然氣供應能力，進一步提高“禁煤區”天然氣入戶率。

合理控制煤炭消費總量。“十四五”末非電行業燃料煤炭消費量在2020年基礎上下降12％。全市新（改、擴）建用煤項目實施煤炭等量或減量替代。

強化工業窯爐治理。以煤為燃料的石灰、磚瓦、陶瓷、水泥制品等行業的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐改用清潔低碳能源。淘汰不能穩定達標的使用煤等高污染燃料的工業窯爐。

開展鍋爐專項整治。淘汰未采用專用爐具的生物質鍋爐。采用低氮燃燒的燃氣鍋爐，要取消煙氣再循環系統開關閥。安化集團現有6臺燃煤鍋爐高質量完成全流程超低排放改造。

鞏固清潔取暖成果。實施網格化管理，依法查處違法生產、運輸、銷售、儲存、燃燒散煤的行為，確保“禁煤區”內散煤動態清零。全市食用菌種植、畜禽養殖、溫室大棚等農業生產經營場所完成清潔能源替代。

工業深度清污攻堅行動

強化工業企業污染深度治理，是有效減少污染排放、改善環境空氣質量的重要途徑。我市堅持問題導向，突出源頭治理，開展工業深度清污攻堅行動，從6個方面重點任務入手，切實保證治理成效。

全面開展涉氣企業排查。2024年6月底前，對全市重點工業企業開展全流程評估和低效失效環保設施排查整治，編制“一企一策”整治提升方案。

實施重點行業深度治理。2024年9月底前，涉工業爐窯、鍋爐等重點企業完成低效失效治理設施升級改造；全市現有7家長流程鋼鐵、4家鑄造生鐵企業完成超低排放“回頭看”整改提升；5家焦化企業、20家水泥企業完成全面超低排放改造，達到環?？冃гu級A級水平，通過國家評估監測公示。

有效控制一氧化碳排放高值。2024年9月底前，全市鋼鐵企業（含鑄造生鐵企業）完成高爐煤氣均壓放散全回收（引射器）和休風放散回收治理等技術改造。燒結機機頭、高爐熱風爐等重點工序加裝一氧化碳在線監測監控設施，在企業廠界合理安裝一氧化碳超標報警裝置和在線監測儀。

加快傳統產業集群升級改造。組織開展產業集群全面排查，2024年6月底前建立污染源全口徑管理臺賬。高新區以裝備制造行業為重點，對工業涂裝工序實施提標改造；滑縣焦虎家具園區、林州市鑄造產業園區等完成綜合整治，全面提升產業集群綠色發展水平。

規范污染治理設施運行。提高自動監測設備運維管理水平，全市重點排污單位按要求完成污染源自動監測設備安裝聯網工作。嚴格在線監測遠程質控，充分發揮現有15套顆粒物遠程質控設備的日常監控作用，新上100套氣態污染物遠程質控設施并完成安裝調試。

深化工業企業環?？冃гu級。A級、B級或績效引領性企業要優先采用鐵路運輸，公路運輸部分新能源車使用比例要達到80％，位于主城區的公路運輸要基本實現新能源化。實施“創A晉B”培育行動，力爭更多企業進入AB級行列。

污染協同治理攻堅行動

“近年來，隨著我國政府、公眾對大氣污染問題的逐步治理和廣泛關注，PM_2.5等大部分大氣污染物得到有效控制，而臭氧污染問題則逐漸凸顯。揮發性有機物（VOCs）是形成臭氧的重要前體物，也是現階段重點區域臭氧生成的主控因子，加強VOCs治理是控制臭氧污染的有效途徑。”市生態環境局相關負責人向記者介紹，我市開展污染協同治理攻堅戰從5個方面任務入手，VOCs治理工作就是重要一環。

強化VOCs源頭替代。推動已實施源頭替代的企業進一步提高低（無）VOCs含量原輔材料使用比例。嚴格執行涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑VOCs含量限值標準，對生產企業、銷售場所、使用環節開展多部門聯合專項監督檢查。

深化VOCs綜合治理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理，配套建設適宜高效治理設施，加強治理設施運行維護。開展VOCs泄漏檢測與修復（LDAR），重點化工工業園區建成統一的泄漏檢測與修復信息管理平臺。

加強高溫時段VOCs錯峰調控。高溫季節，主城區內瀝青鋪路、市政道路劃線、欄桿噴涂等，每日8時至18時暫停戶外作業；加油站裝卸油作業調整為每日22時至次日6時進行，鼓勵加油站出臺優惠政策，引導民眾每日20時至次日6時錯峰加油。

有效整治餐飲油煙。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道，產生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護，每月至少維護1次，實現大型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控，餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20％，每半年實現全覆蓋。

推進氨氣排放控制。積極爭取全省畜禽養殖業氨排放控制試點城市，加強養殖場糞污處理設施和惡臭氣體治理設施建設，2025年大型規?；B殖場大氣氨排放總量比2020年下降5％。

面源精細管控攻堅行動

對于揚塵等面源污染防治工作，我市針對重點區域開展精細化管理，從7個重點任務入手，多角度、全方位守護生態底色。

嚴格管控施工工地揚塵。嚴格落實施工揚塵“六個100％”要求。主城區內3000平方米及以上建筑工地全部安裝揚塵防治視頻監控、β射線法PM_10在線監測設備，并與住建、生態環境部門聯網。

加強場站院落揚塵治理。對主城區內閑散院落、停車場和物料存貯、中轉等生產經營場所全面排查，建立問題整改清單，分類開展整治。

強化道路揚塵綜合整治。加大清掃頻次，主城區內道路每周至少組織開展2次套合作業，道路積塵走航監測結果達到或優于2級標準；加大周邊國省道及縣鄉公路清掃力度，道路積塵走航監測結果達到或優于3級。

常態化開展全民清潔行動。每周組織開展1次，加大人行步道、非機動車道、背街小巷人工清掃保潔力度，對居民小區、機關事業單位、城中村等場所樓頂、院內及周邊開展集中清潔，動態消除衛生死角。

深度治理礦山生態環境。完成4處歷史遺留露天礦山修復，積極推進綠色礦山創建工作。推動砂石骨料行業裝備升級及深度治理，嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵措施，實施清潔化、智能化、綠色化改造。

全域全時段禁止露天焚燒。實施四級網格化監管責任制，強化“三夏”“三秋”和重污染天氣等重點時段監管，全域全時段禁止焚燒秸稈荒草、垃圾雜物。提升“藍天衛士”“智慧城市監控系統”監管水平，實現火點自動抓拍報警功能和“發現—推送—處置—反饋”閉環管理功能，力爭實現“零火點”。

依法管控煙花爆竹污染。加強宣傳引導，從嚴規定煙花爆竹禁售禁放的區域、時段和種類，及時發布管控通告。強化源頭管控，嚴厲查處非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。

污染天氣應對攻堅行動

大氣污染成因很多，為有效減少污染天氣，我市積極組織專家科學研判，盯緊空氣質量，加強污染天氣應對、污染過程分析研判等，提前落實防范措施。在污染天氣應對攻堅行動中，我市明確4項重點任務，加強大氣污染溯源排查，及時消除大氣污染風險。

加強科學預測預報。加強精準分析研判，提高空氣質量72小時預測預報準確率。健全重污染天氣預警響應機制，規范重污染天氣應急工作流程，組織相關單位、工礦企業和施工工地提前做好應急應對準備。

強化應急減排措施。進一步完善應急減排清單。堅持技防和人防相結合，加強秋冬季和重污染天氣應對督查，對未落實重污染天氣減排措施的工業企業、施工單位、運輸單位依法查處，對違法企業下調績效等級。

實施重點行業錯峰生產。認真執行國家、省關于秋冬季重點行業錯峰生產相關規定，實施水泥、磚瓦窯行業錯峰生產；結合我市實際情況，對部分重點行業，在秋冬季實施差異化錯峰生產。

限時消除污染高值。完善環境空氣質量監測數據高值熱點管理機制，及時發現高值熱點，指導各縣（市、區）及相關單位精準溯源，及時消除污染源。

監測監管提升攻堅行動

生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。我市正逐步完善現代化生態環境監測體系，通過監測監管提升攻堅行動實效，著重從監測網絡優化、監測管理高效等4個重點任務入手，發揮好監測的基礎支撐作用，確保我市打贏藍天保衛戰。

優化監測網絡。加強國控、省控環境空氣質量監測站點運行維護，保障監測站點儀器運行穩定。加強縣（市、區）生態環境標準化監測能力建設，配齊儀器設備。

加強精準管控。開展排污許可證質量核查，依法將自動監測要求載入排污許可證。持續提升用電用能監控能力，強化生產狀況、污染治理設施運行情況和污染排放聯合監控，健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系。

嚴格執法監管。整合全市大氣環境管理、監測、執法等力量，開展大氣污染聯合執法、異地檢查，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監測數據弄虛作假等違法行為。對污染問題實行清單式閉環管理，提高執法監管效能。

提高支撐能力。加強監測監管人員培訓，全面提升生態環境執法裝備水平。加快推進智慧環保系統建設，有效整合公安、商務、住建等相關部門涉生態環境治理監管數據，實現數據和視頻信號與生態環境部門信息共享，建立污染高值精準溯源、鎖源、消源閉環管理機制。

來源：安陽日報

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